美國前高官電信行業在美國很敏感白宮對中興

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2 日上午，洛克菲勒金融公司总裁、CEO、美国负责经济事务的前副国务卿Reuben JEFFERY III在 中美投资协定 分论坛上表示，资本市场的状态和全球自由贸易领域的状态互补 BIT带来公平、平等和透明中美双边投资在加大，贸易过程中的具体细节需要逐步解决目前，美国国内建筑业及电信业行业开放竞争有限制，对中方有国家背景的企业更谨慎

资本市场的状态和全球自由贸易领域的状态互补 BIT带来公平、平等和透明

主持人（Stephen ENGEL）：Reuben：您是做国际投资财富管理，在中国也有业务，BIT会给你们这样的企业带来什么样的收益

Reuben JEFFERY III：非常高兴参加这样的论坛和分会，回到一开始主持人提到的一大堆缩写，包括BIT、TPP等等，中国和美国是世界上两个最大的经济体，我自己非常荣幸在布什总统当政期间在国务院工作，当时我也参加了国务卿贸易代表团的谈判在奥巴马总统执政期间，商务部代表团花了很大的人力和其他方面的精力，希望能够使得中美两国能够签定BIT

我自己作为投资者，在全球资本市场有非常成功的经验，与之平行的是同样开放的投资所以资本市场的状态和全球自由贸易领域的状态是互补的这样的双边贸易协定适用于贸易，对直销、重工等行业来讲最重要的就是公平、同等和透明

BIT如果我们不讲得特别技术和细节的话，从不歧视的角度来说，对在美国的中国企业和在中国的美国企业，他们可以自己在本地开展业务，而不一定要寻找当地的火伴，就跟中国企业和美国企业一样对企业来讲，能够很好地控制和做出投资决定，对一系列的行业来讲，包括我所在的融资和资本行业，这都是协议能够带来的好处

中美双边投资加大 具体细节需逐步解决

主持人（Stephen ENGEL）：你认为美国和中国之间的市场开放程度是不是已经很开放了或还有什么样的阻力，你认为现在的市场开放程度足不足够

Reuben JEFFERY III：涉及到市场开放不开放，或者开放程度够不够就是细节问题，有时候国家政策很好，或者我们已有了国民待遇，但一旦进入市场以后会有各种各样的细节问题，怎么解读我们的贸易协定、投资协定，或到某一个地方、社区投资会碰到各种各样的问题我们双方都有缺点和问题，我们在投资过程中，双向投资都在加大，在具体执行过程中有很多具体细节的问题，这可能才是我们需要逐渐解决的

但是毫无疑问，投资是双方都希望看到的，不管是出于就业、经济增长、技术转让等各种各样的缘由，作为世界上两个最大的经济体，投资是双方都可以看到的

Reuben JEFFERY III：Merit讲了，市场开放过程中有很多问题和困难，固然有，你毕竟走出去了，在美国国内做生意都很困难，到一个人生地不熟的地方投资当然有很多问题，有很多地方需要继续改善，这是毫无疑问的

Merit JANO：中国对外商投资的开放程度是非常高的，我们看到有些行业在逐渐的开放，允许外国企业进入，而且步伐非常坚定我们在斟酌这个问题的时候去回顾中国的历史，从中国历史的角度来讲进展速度是非常之快的当然开放的行业是有选择性的，有一些行业依然没有完全的开放，或者面临一些限制但我们和过去比，和历史比已有非常大的进步了

电信行业在美国很敏感 白宫对中兴华为比较谨慎

发问：我有一个问题想问Reuben，我知道美国BIT谈判过程，总的来说中国属于防守的地位，看两个领域的数字，中国的竞争力更强，一个是建筑业，另一个是电信业这是在双边投资贸易领域、服务业领域中国是存在盈余的，在多大程度上美国能够允许这两个行业的开放，让中国的投资和劳动力能够进入到美国的市场

Reuben JEFFERY III：我并不是建筑和电信业的专家，但我们有团队做一些项目，在国家和地区的层面上，有一些中国企业在做，这我们也是知道的我们也在讲细节非常重要，目前有一些当地的规则，比如说政府采购的规定有多少要买美国制造的从美国的角度来讲，在有些情况可能是公道的，但又会影响到这样的协议，比如说涉及到非歧视的规定

电信行业在某些情况下可能又和国家安全问题挂钩，美国有一个国家跟安全相干的负面清单，会影响国家安全方面的行业，比如说在美国的中国电信投资也有一些很成功、很顺利进行的，但有一些经过了非常漫长的进程，就是因为它可能触及到了国家安全的问题或者涉及到的标的企业有所谓的安保方面的技术

总的来说，我们现在的情况美国对于中国的投资，这两个行业总的来说是一半、一半的情况，我觉得电信行业的确是比较敏感的，像中兴、华为，白宫对可能有国家背景的企业是比较谨慎的

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