浅析智慧城市发展困境及应对之策

浅析智慧城市发展困境及应对之策

趁着国家十二五规划对智慧城市建设的鼓励和支持，整个十二五期间有约400余个城市和地区启动智慧城市的建设。作为未来城市的发展方向，提升城市综合承载力和市民生活品质的重要支撑，智慧城市建设正被国内越来越多城市所重视。

截止2013年，我国已有四百余个城市宣布建设智慧城市，覆盖了东中西部地区。除北京、上海、广州、深圳等超级大城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区经济发达城市也开始智慧城市建设。湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设智慧城市群。其中，湖北省和广东省的智慧城市群分别涉及17个和21个省内城市。在智慧城市建设大潮下，它的处境到底是如何呢？

智慧城市面临的多重困境

我国的智慧城市建设似乎陷入了一个困境，一方面缺乏本土企业的支持，商业模式不清晰，另一方面，智慧城市服务尚未普及到一些边缘人士，使其发展不全面。

1、缺乏专业能力强的智慧城市建设和运营主体。智慧城市涉及经济社会的方方面面

，需要有一批实力雄厚、专业化服务能力强的智慧城市建设运营主体。目前这些主体主要有IBM、思科等跨国公司，本土企业数量不多，主要为电信运营商以及神州数码、太极计算机等IT服务商。国内多数企业转型智慧城市解决方案供应商的时间不长，对政府，业主的意图领会不透，且一般仅专长于某一领域，对智慧城市产业链上下游资源集成能力较弱，市场竞争力普遍不高。

2、智慧城市项目服务属性和商业模式不清晰。当前，智慧城市建设多以面向大众的民生服务类项目为主。在这些项目的实际操作中会遇到一系列问题，如，哪些是公共产品，哪些是非公共产品；区分哪些项目费用该由政府承担，哪些由消费者承担；边界和标准尚不明晰。另外，哪些项目可以开展增值服务，开展何种增值服务，盈利点如何设计，这些问题仍需要进一步思考与探索。对于涉及信息安全、个人隐私的增值服务项目，主体该选择国有企业还是民营企业，仍有很大的争论。

3、边缘人士尚未得到关注。在一些大医院的挂号窗口，经常可以看到一些急得团团转的老年人。原来，一大早来排队，到窗口却被告知某某专家已经给上挂号、挂号提前挂走了。在大力推进智慧城市建设的今天，一些老人因为年龄大、文化程度不高、收入低，或是视力、听力有障碍，正逐渐成为信息化社会的边缘人。

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