睁大眼睛防止铁道部的资产被低估

核心提示:铁道部的资产被低估不是没有依据，如哈尔滨铁路局的一名列车长说哈铁局的资产就有400多亿元，全国超过哈铁局的资产不知有多少个，这么多的资产加起来，也不止4. 万亿元。

铁路部门的资产被低估已经为腐败制造了可能。如果有关部门认同这样的铁路资产低估，那么大量的国有资产流失将很容易发生。

铁道部资产究竟有多少？一个通俗的说法是 铁道部资产4. 万亿元，负债2.66万亿元，资产负债率为61.81%。 铁道部长盛光祖也表示，目前铁路负债率逾61%，低于国有企业的平均负债率。全国人大代表、中国工程院院士王梦恕表示，不清楚铁道部是怎么算出来的，4. 万亿元可能并不包括铁路线路及机车，也不包括地方路局资产，可能仅包括铁道部大楼以及直属机构， 不然不可能这么低 。（ 月14日每日经济）

铁道部的资产被低估不是没有依据，如哈尔滨铁路局的一名列车长说哈铁局的资产就有400多亿元，全国超过哈铁局的资产不知有多少个，这么多的资产加起来，也不止4. 万亿元。另外截至2012年底，全国铁路营业里程达到9.8万公里，铁路的造价节节攀升，郑西高速铁路每公里线路造价还只7000万元，而京沪高铁的造价每公里已超过1.6亿元，即使按照平均造价1公里1亿元计算，也有至少10万亿元。再从这么多年的投入来看，近10年固定资产投资超过了5万亿元，刨除折旧也不止4. 万亿。

铁路改革一个重要的亮点就是政企分开。而实现政企分开首先要知道铁路的资产是多少，债务又是多少。现在铁道部的资产被如此低估，不得不让人害怕。因为笔者想到了近些年来一些地方国有企业的改革。一些人正是利用对国有企业资产的低估，从而把国有资产贱卖给少数人，使这些人能一夜暴富。如一个国有企业明明资产有10亿元，但是在评估的时候只评估成1000万元，通过1000万元就可以买到10亿元的国有资产，这让他们得到多少利益？

铁路改革会不会出现类似情况呢？目前唯铁路改革已经确定政企分开，铁路总公司实行企业化管理。那么既然实现企业化管理，是不是可以让铁路员工持有股份呢？对这一问题盛光祖表示，现在还没有考虑这方面的问题。从铁道部长的话来看，并没有否认这个问题的出现。

一旦铁路部门的资产被低估，一旦可以让铁路员工持有股份，那么很有可能出现贱卖国有资产的类似情况。如铁路资产实际有10亿元，但是被低估成只有1亿元，那么就有可能一些人以只有十分之一的出资获得相应的股份。这不是变相地侵吞国有资产吗？现在铁路部门的资产如此低估，能不让人害怕？一旦以4. 万亿元的资产来计算铁路部门的资产，一旦让铁路的干部可以持股等，那么将会使多少铁路资产流失？

面对大部制改革，最近全国政协委员、中央党史研究室副主任李忠杰表示，接下来机构调整中应避免国有资产流失以及贪腐行为通过调整洗白的情况发生。看来重视李忠杰的提醒很有必要。铁路部门的资产被低估已经为腐败制造了可能。只要有的人再进一步，有关部门认同这样的铁路资产低估，那么大量的国有资产流失将很容易发生。

其实对铁路部门的资产究竟是多少，铁路的一些官员可能最清楚。他们中一些人就是希望这样被低估，因为可能是他们主导铁路政企分开的改革，将来也由他们进行铁路企业管理。在这样的情况下，他们会不会利用这样的机会来腐败，为自己谋取利益呢？在有腐败的可能下，恐怕没有人会保证这样的情况不会发生。

虽然这还是猜测，但是我们在改革中不能不预防这样的情况，不能不预防这样的腐败。所以，在推进改革过程中，我们要把预防腐败和预防国有资产流失提上重要日程，有关部门在确定和处置铁道资产和债务的时候，审计应该同步进行。多少资产和债务，不能由少数人说了算，要经过审计才能确定。另外，有关部门要加大监督，提高透明度，让改革在人们的监督中进行。