发改委发文要求抽水蓄能加快发展

随着风能、新能源装机不断增加，用于灵活调峰的抽水蓄能将迎来大发展。 国家发改委昨日下发《关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》，要求到2025年，全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦，占全国总装机的比重达到4%左右，同时在部分省份开展抽水蓄能建管和运营体制创新改革。

业内人士分析，《意见》意在放开抽水蓄能建设市场，通过电价机制调动地方、几大发电集团乃至民企投资的积极性，促进行业快速发展。

中国水力发电工程学会常务副理事长吴义航对表示，风能、新能源发展和重启，都需要抽水蓄能用于调峰，目标是到2020年底建成7000万千瓦装机容量，目前只建成2000多万千瓦。 一个站建设周期年，任务还是很重的，因此相比过去几年，抽水蓄能建设速度将大大提升。目前在各设计院的抽水蓄能储备项目充足。 他说。

《意见》也明确，适度加快电站建设步伐，特别是在为主和大规模电力接入地区以及新能源开发基地所在电。据接近国家能源局人士称，本次抽蓄规划在数据上跟过往保持一致，建设进度有所推迟，意在提前规划和引导行业有序发展，保障电安全，促进新能源发展。

阻碍过去投资步伐的重要因素是经济性。资料显示，目前国内已建成投运有十余座抽水蓄能电站，主要由国新源公司和双调公司投资。在吴义航看来， 抽蓄在用电低谷抽水，高峰时期发电，过去情况是发出来的电没有用的电多，企业赚不到钱，没有动力投。

而《意见》针对这一问题，提出 完善电站运营机制，现阶段实行两部制电价政策。电力市场化前，抽水蓄能电站容量电费和抽发损耗纳入当地省级电(或区域电)运行费用统一核算，并作为销售电价调整因素统筹考虑 ，即抽水耗电的成本计入电电价，有保底收益。此外国家也在扩大业主来源，要求逐步建立引入社会资本的多元市场化投资体制机制，改变过去只能由两公司投资的现状。

业内人士介绍，抽水蓄能电站被称为水电 皇冠上的明珠 ，建设难度和投资金额都较大，一座120万千瓦的抽水蓄能电站建设需要投资约亿，其中设备投资约占1/ 。 前几年国家发改委搞了设备招投标后，国内企业建设水平大大提高，现在500米以下动能的抽水蓄能水泵水轮机核心技术基本掌握，目前国内能生产的主要是哈尔滨电气和东方 电气两家公司。

值得一提的是，从国家能源局站项目审批核准一栏中了解到，今年6月以来，重庆、河南、山东、安徽等多个地方的抽水蓄能电站密集通过核准。

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