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上思县从六方面全面推动“三农”工作再上新台阶

2017年上思县农业农村工作主要目标是：农林牧渔总产值34.2亿元，比上年增长4.6%；农民人均可支配收入10840元，比上年增长10%。

该县召开全县农村工作会议，精准发力，从六方面全面推动“三农”工作再上新台阶：

（一）推动优势特色产业提档升级，千方百计促进农民增收。推动农业供给侧结构性改革，首先要把现有特色产业调优调绿、做大做强。要坚持市场主导，强化规划引导，加大政策扶持，推动特色产业合理布局、结构优化。一是稳定粮食、糖料蔗种植面积。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，重点建设一批粮食生产功能区和水稻、玉米高产高效示范片，深入推进粮食绿色高产高效创建工作，大力发展有地方特色小杂粮品种和富硒有机品种，全年粮食种植面积稳定在17.8万亩以上。继续巩固甘蔗产业，特别是加快推进“双高”糖料蔗基地建设，确保全县糖料蔗种植面积达到46万亩以上。二是大力发展现代特色农业。继续实施“10+3”特色产业行动计划，发展油茶、香料、中草药、水果、香糯、肉牛、香鸭等一批特色农产品，推动地理标志产品申报工作。加快引进家深加工标杆企业，重点推动肉牛养殖加工项目落地，扶持引导有实力的医药企业扩能增效，培育壮大肉牛加工业及制药业成为新的支柱产业。积极培育新型经营主体，重点扶持一批规模大、带动能力强、产业优势明显的农民合作社、家庭农场，使其更好发挥示范带动作用，实现农业增效、农民增收络广告价格怎么提升?总之你不创收。三是加快现代农业示范区建设。中央明确提出，要建设 “三区” “三园”，并将出台扶持政策。这是中央推进农业结构调整、对农业进行精准扶持的重大决策。要以此为契机，积极争取和整合各方面资金，加大政策性、财政性投入，重点抓好1个自治区级示范区、1个县级示范区以及8个乡级示范区的创建工作，切实发挥好各级示范区的辐射带动作用。四是加快培育新产业新业态。近年来，农村新产业新业态蓬勃发展，日益成为促进农民持续较快增收的新动力。特别是要充分利用“互联+”模式，加快农村电商发展，争取年内完成一批县级电子商务服务中心、乡镇电子商务服务站和村级电子商务服务点的建设工作，实现该县特色产品络化营销，拓宽农民增收渠道。

（二）加大农业招商力度，推进农业综合开发。该县是农业大县，但还不是农业强县，归根结底是因为农业投资不足、农业综合开发程度不高。要改变这一现状，关键是项目，出路在招商，一定要花大力气抓好农业招商工作。一是要把握好保甘蔗的问题。制糖业是该县的传统支柱产业，甘蔗生产既为千家万户群众带来直接收入，又为县财政提供可观税收。经测算，每一亩甘蔗地每年可以贡献税收67.5元。在目前没有其他既富民又强县产业的情况下，还是要保住甘蔗产量或者说入厂原料蔗的总量

，可以多往调减速生桉用地这个方向去考虑，尽量不要占用甘蔗地。二是要把握好“富民”和“强县”并举的原则。“富民”和“强县”并举是招商引资基本原则。尤其涉及到农口，动辄几千亩上万亩，占那么多的地，如果只是让农民得到一点地租或者解决一些务工，又不产生税收，这样的项目不能进。农业招商既要“富民”又要“强县”，实在不能两者兼顾，那至少也要做到其中一个。三是要把握好农旅结合的方向。当前，农业跨界融合、跨区域联合、跨产业结合逐渐成为农业发展的新趋势，推进农旅结合将是下步农业发展的重要方向。上思发展乡村旅游、休闲农业具有得天独厚的优势，开展农业招商要顺应这个大趋势，力争引进几家有实力的企业，做好生态观光、乡村休闲等旅游项目的深度开发，着力挖掘和开发一批乡村旅游点，规划建设一批“农家乐”“民宿”项目。特别是要抓好那白—森林公园沿路的农业综合开发，力争打造出一条农业旅游产业带，推动农旅结合成为农业发展、农民增收的重要支撑。

（三）启动实施生态修复工程，推动林业的可持续发展。今年重点抓好两个方面：一是逐步调减速生桉。要坚持用行政手段、市场手段和法制手段，有计划、有步骤地把速生桉种植面积调减到合理范围。要严格划定速生桉的禁种区，逐步将现有自治区级以上公益林中的桉树林以及江河源头、饮用水源保护区等重点区域的桉树林改种为混交林。开展利用耕地改种速生桉问题专项清理工作，对种植桉树的基本农田要限期采伐还耕。对坡度25度以下蔗地改种速生桉要重点清退。同时，要以国有林场改革为契机，推动2万亩桉树林改种麻竹或其他经济林树种，营造成生态经济林。二是推动木材加工业转型升级。木材加工业规模不大，既不“富民”又不“强县”，一定要想法设法推动这个产业转型升级。首先要从木材初加工入手，力争把所有的木材消化在县内。同时积极引进家具制造业、木材工艺品、木材装饰制造业等高附加值精深加工的木材加工企业，优化该县现有人造板产品结构，拓展人造板应用领域直至取消该岗位。不能开考的岗位，培育新的经济增长点，推动该县林产工业的跃升发展。

（四）坚持以提高供给质量为核心，加快发展生态绿色农业。推行绿色生产方式是农业供给侧结构性改革的核心要义，也是该县农业转型升级的迫切需要。要牢固树立绿色发展理念，着眼推进绿色、循环、安全发展，持续加强生态环境保护，切实保障农产品质量安全，努力提升农业发展质量和效益。一要积极发展现代循环农业。大力发展节约型、循环型生态农业，积极推广应用秸秆综合利用等现代生态循环技术，着力构建农牧结合、林牧结合等生态循环养殖模式，建设一批畜牧业生态养殖示范点，切实提高农业资源利用率，增强农业可持续发展能力。二要扎实开展面源污染治理。大力实施农业节水灌溉、高效农田技术推广等项目，严格控制农业和农村面源污染，从源头上治理农业面源污染。抓好农村环境连片整治项目建设，加强城镇污水、垃圾处理设施运行的监管，努力提升农村环境保护水平。三要高度重视农产品质量安全。要大力实施农业标准化生产，规划建设一批园艺作物标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场。要积极开展无公害、绿色、有机农产品、农产品地理标志“三品一标”质量认证。健全农产品质量安全标准体系，完善农产品质量安全监管体系，推进蔬菜、水果等农产品质量安全信息追溯平台建设，加大监管力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

（五）以整县脱贫摘帽为目标，补齐农业农村发展短板。脱贫攻坚是当前农村的一项中心工作，是政治任务。各级各部门要严格对照脱贫退出考核指标要求，全力补齐农业农村发展短板，确保该县如期实现整县脱贫。一要突出抓好产业扶贫。深入推进小额信贷和十亿元金融扶贫工程，重点扶持贫困户发展“短平快”特色优势产业，壮大甘蔗、麻竹、特色果蔬、中草药以及肉牛、林下养鸡等特色种养规模，打造一批农民种养产业示范点，增强贫困群众自身“造血”功能。大力开展劳务技能培训，加大种养技术、农村实用技术培训力度，不断拓宽贫困群众就业渠道，多方增加劳务收入。二要大力改善基础条件。坚持项目向贫困村聚集，资金向贫困村靠拢，加大资金投入，推进有条件的村屯实现屯级道路水泥硬化。精心组织实施饮水安全、危房改造、易地扶贫搬迁、水利灌溉维修养护工程等一批项目建设，提高贫困地区生产生活条件。三要不断优化公共服务。以国家公共文化服务体系示范区创建工作和义务教育均衡发展工作为契机，新建、改扩建一批中小学校教学综合楼、校舍、运动场，全面启动乡镇文化站、村级公共服务中心等一批项目建设，扩大贫困乡村基础设施覆盖面。四要持续优化社会保障。健全贫困人口医疗保障，实现城乡居民医保、大病保险和重大疾病救助三项制度对农村贫困人口全覆盖。推动农村低保政策与脱贫攻坚工作有效衔接，落实最低生活保障、特困供养、专项救助等兜底政策，对享受农村低保人群依法依规进行核查清理，确保应保尽保、应退尽退。建立脱贫后续跟踪扶持机制、返贫户救助扶持机制、扶贫资金使用监管机制等长效机制，切实使贫困群众真正受益。

（六）加快推进宜居乡村建设，不断优化农村人居环境。宜居乡村活动是“美丽广西”乡村建设活动承前启后的重要阶段，必须要抓好抓牢，一方面，继续巩固提升“清洁乡村”和“生态乡村”活动的成果，确保不被通报。另一方面，全面实施宜居乡村建设，大力推进“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三大专项行动，重点打造天堂屯，玉学屯、平江村二三组等8个宜居示范村屯，积极创建“产业富民”专项活动示范县，加快推进十万大山示范带建设。同时，抓好在妙镇百镇建设项目、南屏乡“一村一镇”项目和乡土特色示范点建设，实施叫安镇和华兰镇撤乡改镇基础设施建设项目，逐步完善乡镇基础设施配套建设，改善农村人居环境。