农村公交车为何还要征收消费税

农村公交车为何还要征收消费税？

网摘1、吉林省扶余县蔡家沟镇5月25日发生一起特大交通事故，一辆满载农民的农用四轮车在当地的珠尔山山坡上坠入十多米深的沟内，车上21人，除2人及时跳车未受伤外，其余19人中有10人当场死亡，另有2名重伤者其后不久身亡，其余7人中2人伤势较轻，5人伤势较重。 　　同一天，在吉林省公主岭市范家屯镇，一辆农用三轮车接连撞倒一辆摩托车、一辆自行车后，撞到路边的电线杆上，造成一死两伤。（新华网）

网摘2、据有关资料统计，农村道路交通事故占各类交通事故的比例高达80%以上，死亡人数达70%以上。

摩托车超速、低速载货汽车、拖拉机违法载人是引发农村道路上交通事故的一个不可忽视的主要原因。搭乘低速载货汽车、四轮低速汽车和拖拉机，一旦发生交通事故，易造成群死群伤的恶性交通事故。在山区县，摩托车事故要占到整个农村道路交通事故的40%以上。　　（安全文化网） 　　网摘3、低速汽车、拖拉机载客屡禁不止，不仅仅是靠严格执法就可以解决的，道路的管理是一个系统工程，预防和减少伤亡事故，需要各有关部门通力协作，解决农民乘车难，才能从根本上解决问题。省交警总队事故对策处和道路秩序管理处负责同志对此有着共同的观点。（云南日报） 　　网摘4、要让农民出行不坐拖拉机，关键要解决农民出行乘车难的问题。但这是一个复杂而困难的问题。农村客运有其自身特点，农民居住分散，出行大多为商品贸易，且多是小本生意，无法规模包车，常是客货混装。解决农村客运，这涉及线路的设置、路况的改造、车型的选择、农民的经济承受能力等等。前不久，有关部门改造出几种适合山区农村道路的车型进行展示，却因为农民经济承受能力的制约，效果不理想。（云南日报） 　　网摘5、中轻型商用客车，消费税税率为5%（车身长度大于7米(含)，并且座位在l0至23座(含)以下的商用客车，不属于中轻型商用客车征税范围，不征收消费税）（消费税征收办法） 　　网摘6、如果说6至7米客车中有部分可以用作城市公交，而5至6米客车则全是农村客运的适应车型，无论是传统的中巴客运，还是近年来新兴的农村公交一体化，大多数都是使用此类产品。（交通运输部官网） 　　网摘7、在消费税征税范围内的中轻型商用客车，主要包含了全部农村客运、部分城乡客运的营运客车以及中小城市的轻型公交客车，而这些客车是作为生产工具用来满足人们出行方便需要的，不属于奢侈消费品。对生产工具征收消费税，是显然不合理的。（左延安的人大代表提案）

从上述这些话，看出了什么？ 　　在大城市人们都在享受着政府补贴的快捷公交系统时，中国广大的农村地区出行还在依靠农用车、拖拉机、摩托车、三轮车和自行车（电影《秋菊打官司》“巩俐”乘拖拉机去县城，《命运呼叫转移》“葛优”骑自行车去镇上，这些并不是艺术，而是很多中国农村出行的真实写照）。由于农村人口居住分散，道路条件不够好，因此，中轻型客车就是“下乡”非常合适的车型。（大客车价格昂贵，而且适用于人口集中地区，这样的车作为农村公交并不合适） 　　而现实是，就是这种国家给予大力倡导的用作“村村通”工程的交通工具，不但没有享受到特别补贴，却被课以只有限制消费和奢侈品才征收的消费税。（村村通客车的生产企业没有享受任何减免增值税、所得税的优惠，用作村村通的汽车上牌仍然需要交纳10%的车辆购置税，使用时还要缴纳车船使用税；最不可理解的是，还要缴纳消费税。） 　　 消费税是什么？国家税务总局的官网上是这样描述消费税：“消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种。 消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。 　　“消费税的优点是能够体现政府的政策导向，如利用差额税率，对需要限制的商品征收高额的税收，因为消费税的纳税人基本上是社会富裕阶层，所以也能够得到广大老百姓的支持。” 　　“现行消费税的征收范围主要包括：烟，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妆品，成品油，贵重首饰及珠宝玉石，高尔夫球及球具，高档手表，游艇，木制一次性筷子，实木地板，汽车轮胎，摩托车，小汽车等税目。（中轻型商用客车被划到了小汽车的税目里，税率为5%）。” 　　“消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，税款最终由消费者承担。” 　　从国家税务总局网站上的政策和文章中可以看出，消费税是对富人征收的，而用作乡村公交的中轻型客车却要征收消费税？为什么？ 　　从税目可以看出，中轻型客车是划分在小汽车的税目里，1994年的时候，能坐小汽车的当然是富人了，当时，对于体型不大的车、不是大客车的客车恐怕都叫小汽车，当时对中轻型客车征收消费税有一定道理。可是时间已经过了15年，现在有谁把这种5.5～7米，能坐一、二十人的客车还叫小汽车呢？这种所谓的“小汽车”甚至在大城市都不多见了（站在北京街头看一看，最多的难道不是轿车和大客车吗？）。 　　也许大城市可以提出公交优先，可以用大笔的钱来促进公共交通，一些乡镇也能拿出一些地方财政来进行补贴。可是，很多地区地方财政的资金是非常有限的。 　　现在的问题是，即使国家不能拿出中央财政的钱进行地方转移支付，来支持农村公交的发展，也不至于需要农村公交产品缴纳如此多的增值税、车辆购置税、车船使用税、甚至是只有游艇、高尔夫球才要缴纳的消费税吧？ 　　就在3月5日，温家宝总理在政府工作报告中这样说道：“实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。” 　　作为“小汽车”被征收的农村公交，需要消费者买单的消费税，是不是可以免了呢？ 　　笔者希望下面这些情景越来越多： 　　情景1、（2008年）12月16日，湖南省益阳市大同闸村经营小商店的村民许雅兰，挑着从镇上买的货物，高高兴兴地登上了回家的3路公交车。许雅兰说:“农村有了公交车真方便，票价也便宜（1～3元），现在我可以经常来镇上挑选时兴货。（湖南日报） 　　情景2、“咱们村里要通客车了，车站就在村头！”在辽宁射省瓦房店市复州湾镇夏屯村，这个好消息早就家喻户晓。昨天上午10时多，看到标着“夏屯—瓦房店”的客运班车缓缓驶来，村民们争先恐后地上车，想提前感受一下“直接坐车去城里”的滋味。（大连日报）

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