四川代表联名提议案垃圾管理法制化

四川：代表联名提议案 垃圾管理法制化

近年来，随着城乡环境综合治理的不断深化，全省城乡生活垃圾收运体系日趋完善，处理能力不断提高，人居和发展环境得到了明显改善，但也还存在城乡生活垃圾源头减量和资源化利用、无害化处理工作力度尚需加大，收运和处理能力不足，运营监管和政策支持亟待加强等问题。 昨日，翟峰等18名省人大代表联名向省十二届人大二次会议提出了关于制定《四川省生活垃圾管理办法》的议案。

将已有地方性规章

上升为地方性法规

按照我省 十二五 规划，到2015年，全省设市城市的生活垃圾无害化处理率要达到90%以上；县城生活垃圾无害化处理率要达到80%以上；农村要基本建成 户集、村收、乡（镇）运输、县（市）处理 或 适当集中、区域共享 生活垃圾无害化处理体系。为了这些目标的早日实现，就必须对全省生活垃圾管理工作进行依法规范。 翟峰认为，制定《四川省生活垃圾管理办法》将有利于把我省城乡生活垃圾管理纳入法制化轨道，有利尽快促进全省城乡生活垃圾基本实现无害化处理，全面实现生活垃圾的分类收集、处置。因此，非常有必要通过制定《四川省生活垃圾管理办法》，把我省城乡生活垃圾管理纳入法制化轨道，以此尽快促进全省城乡生活垃圾基本实现无害化处理和全面实现我省生活垃圾的分类收集、处置。 同时，制定《四川省生活垃圾管理办法》还可以弥补我省至今尚未有生活垃圾管理地方性法规的缺陷，亦有利把我省已有的地方性规章，上升为地方性法规。

逐步建立易于收缴的

生活垃圾处理收费制度

议案提出，建议制定的《四川省生活垃圾管理办法》应设置总则、规划与建设、减量与分类、收集运输与处理、监督管理、法律等主要章节，以及 产生收费 和 垃圾分类 两项制度原则。

产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。 按照多排放多收费、少排放少付费，混合垃圾多收费、分类垃圾少收费的原则，逐步建立计量收费，分类计价，易于收缴的生活垃圾处理收费制度。 翟峰说，在办法中还应明确餐饮服务单位应当单独收集餐厨垃圾，并委托有资质的生活垃圾收集、运输、处理专业服务单位进行集中处理。违者由城市管理综合执法部门责令停业整顿，并可处3000元至3万元的罚款。

建立健全对餐厨垃圾的全程监管和执法联动机制，并按照属地负责的原则纳入格化管理。卫生、工商、环境保护、城管执法等部门应当将餐厨垃圾的排放和流向纳入对餐饮服务单位的日常监督管理范围。此外，城乡住宅校区皆应制定《小区垃圾分类收运制度》，并定期召开例会协商垃圾收运情况，并共同监督每日垃圾的分类收运，做到及时反馈、及时协调，确保各分类小区厨余果皮、其他垃圾日产日清。

翟峰表示，城乡住宅小区皆应逐步完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输以及分类处理的管理运行体系，并应逐步做到将其小区内生活垃圾分为餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾三类。城乡住宅小区应按照分类标准设置垃圾收集固定点，配备不同颜色的垃圾分类收集容器。

卜李敏