谯城惠民殡改助推文明节俭丧葬新风尚哈

社会统筹模式实施现收现付制 谯城惠民殡改助推文明节俭丧葬新风尚，市民清明祭扫更趋“低碳”

清明将至，谯城区烈士陵园迎来了祭扫小高峰。上个周末，前来谯城区烈士陵园祭扫的市民络绎不绝。近几天祭扫的市民逐渐增多，与往年相比，今年的祭扫形式向着文明、低碳的方式转变。从2015年起谯城区民政部门陆续推出一系列惠民殡葬措施，在减轻群众负担、节约殡葬用地、保护生态环境、倡导文明节俭丧葬新风尚等方面发挥了重要的作用。

市民寄托哀思趋“低碳”

“一大早，扫墓的市民就陆续来了，今天迎来了清明祭扫的第一波小高峰。”谯城区烈士陵园负责人许亳州告诉，上周六的人流量达到5000多人次，仅上周末前来祭扫的人数已经突破了上万人次，预计3月27日至清明前夕，前来祭扫的市民将更多，日均人流量将在4000人次以上。

3月25日上午，在谯城区烈士陵园附近看到，由于祭扫人数增多，墓园周围停放的车辆也明显增多，但并未发生车辆拥堵的现象。从陵园管理处了解到，从3月25日起，前往祭扫的市民就逐渐增多，周末两天迎来小高峰，“这两年来，市民文明祭扫的意识增强了不少，虽然车辆变多了，但是车辆随意停放的现象少了很多。”许亳州说。

当日，发现用鲜花或是塑料花祭扫的市民多了起来。一束鲜花、盆栽、几根香烛……在许多墓碑前，市民将亲人的墓碑擦拭干净后，摆上鲜花、盆栽和少量的香烛后，轻靠墓前，垂首哀思，虽然没有焚烧纸钱，但是气氛却更显肃穆。刚祭扫完的周毅告诉，“一束鲜花也能够表达我们对已故亲人的哀思，同时也减少了纸钱焚烧对环境造成的污染，这种绿色节俭的祭祀方式很好。” “以前墓园里都是烟雾缭绕的，感觉现在用鲜花祭扫的方式也挺好的。”前来祭扫的另一位市民对说。

在进入陵园的道路旁的摊点处，发现各个摊点上摆放的元宝、纸钱等祭祀用品明显少了许多，取而代之的是一些盆栽鲜花和塑料花。“随着人们文明祭扫意识不断增强，这两天塑料花卖得特别好。”一摊贩说道

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实际上这种文明祭祀的行动已在全区蔚然成风。据统计，今年，前往公墓祭祀的市民中，自觉选择鲜花祭祀的总量较往年有较大提升，基本听不到鞭炮声。“绿色清明、文明祭扫在亳州已逐渐被市民接受。”许亳州介绍，往年不绝于耳的鞭炮声几乎绝迹，取而代之的是在墓前摆放菊花、康乃馨、百合这些寄托哀思的鲜花，绿色、环保、文明的祭扫方式逐渐深入人心，也从侧面反映出人们对清明节回归感恩、缅怀先人的冀望。

惠民措施解决“丧葬难”

近年来，高价墓地使群众“死不起、葬不起”的问题屡屡发生。为切实解决群众“丧葬难”问题，作为惠民殡葬工程的重大举措，2015年，谯城区出台《惠民殡葬实施办法》，保障城乡困难群众的基本殡葬服务，切实减轻困难群众负担，促进社会文明进步，推进殡葬改革。

“目前，民政部门将大力推行惠民殡葬政策，城市三无人员、农村低保、优抚安置对象等弱势群体死亡后，殡葬救助标准是免除基本殡葬服务项目收费，减轻群众负担。”谯城区民政局办公室相关负责人介绍。

《办法》规定，具有谯城区常住户籍的以下人员可以成为救助对象：一是城乡低保人员；二是农村五保人员、城市“三无”人员；三是重点优抚对象；四是经民政部门认定的其他特困救助对象。殡葬救助标准是免除基本殡葬服务项目收费，即遗体接运、遗体冷藏存放、遗体火化和骨灰盒费等四项。由殡葬服务单位按照价格主管部门核定的标准，在结算殡仪服务费用时直接予以免除；超出减免标准的费用由丧户支付；可从根本上解决居民骨灰安葬难问题，在减轻群众负担、节约殡葬用地、保护生态环境、倡导文明节俭丧葬新风尚等方面发挥了重要的作用。

殡仪管理服务全面提升

2016年谯城区为深入贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发[2016]26号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（皖办发[2014]13号）、省民政厅《关于开展“殡葬服务提升年”活动的通知》精神，进一步巩固殡葬管理服务专项整治活动成果，强化殡葬服务单位内部管理，深化殡葬行风建设，提高殡葬服务质量，提升殡葬行业群众满意度，在全区殡葬系统开展“殡葬服务提升年”活动。

两年多来，惠民殡葬政策取得了长足的发展。2016年共惠及1472名贫困家庭，人均减免1000元，共计减免费用14.72万元。其中，农村五保户、城镇“三无”人员合计821人，重点优抚对象32人，城乡低保户603人，无名遗体16具。目前，谯城区基本殡葬服务减免项目包括普通遗体接运费、三天内遗体冷藏费、普通炉火化费、150元内骨灰盒等。

据介绍，通过开展“殡葬服务提升年”活动，目的是进一步深化殡葬系统党风廉政建设和行风建设，加强和改进殡葬服务机构管理，规范殡葬服务市场秩序，维护群众殡葬权益，构建行政监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系，全面提升殡葬管理服务水平，努力打造公开透明、便民高效的殡葬服务机构，更好地满足人民群众的殡葬服务需求。