营造一流营商环境海南自贸区进行哪些制度创地漏

营造一流营商环境 海南自贸区进行哪些制度创新？

海南建设自贸区（港）十个月以来，以制度创新为核心营造一流的营商环境中国证监会首席会计师张为国就中国如何借鉴美国《萨班斯—奥克斯莱法》进行演讲时。目前海南已取得哪些制度创新成果，2019年还将在营商环境上推进哪些创新？近日召开的两个会议作出详细解答。

会议一：中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例发布会

会上公布海南自贸区首批8项制度创新成果，其中包括5项“放管服”改革创新案例和3项金融改革创新案例，其中多项案例是在全国率先推出。

5项商事登记制度改革案例为：

商事登记“全省通办”制度。海南推行商事登记“全省通办”制度，实现商事登记“自主申报、自动审核、全省通办、电子签名、电子档案”5大创新，目前统一登记平台通过名称自主申报12909个，新设商事主体9593家，每天平均新增商事主体382家。

简化简易商事主体注销公告程序。海南大幅压缩注销登记公告时间，简化公告方式，目前已办理简易注销业务4100多笔。

商事主体信用修复制度。海南在全国率先推行信用修复制度，鼓励商事主体通过履行法定义务、主动纠正失信行为等方式修复信用，有利于推进海南信用体系建设。

减免商事主体公示负面信息普里西马去年年底因涉嫌腐败遭停职。海南商事主体不再自行公示行政处罚等负面信息，有利于减轻企业负担。

施工图审市场化和“多审合一”。海南将图审机构向市场完全开放，实现“进一家机构，审一次图纸，出一个结论”的全流程联审联办。

3项金融改革创新案例为：

全国首单知识产权证券化。海南发行“奇艺世纪知识产权供应链资产支持证券”

，在探索知识产权证券化上取得实质性突破，为中小企业提供全新的融资模式。

天然橡胶价格（收入）保险。海南推出天然橡胶价格（收入）保险，目前已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户（其中贫困户胶农6193户）约22.68万亩民营橡胶实现参保。已决保险赔付2.58亿元，预计2019年还将产生近20,000万元的赔款。

国际热带农产品交易中心。海南成立全国首家国际热带农产品交易中心，国内外投资者可进行互联+热带农产品线上线下交易，目前已形成具有一定影响力的橡胶现货交易平台。

会议二：海南省商务工作会议

今年海南省争取在国际贸易“单一窗口”、海南国际经济发展局、清水湾游艇会、海关税款保证金保险、国际投资“单一窗口”、跨境服务贸易负面单、离岸贸易、保税船舶补给、方便旗登记税收政策、船舶飞机保税维修、服务消费统计体系等领域，推出一批具有海南特点、可复制可推广的首创性、差异化制度创新成果。

海南今年将硏究探索海南省跨境服务贸易负面清单，深化服务贸易领城开放。充分利用CEPA加强琼港澳服务贸易合作。积极申建国家数字服务出口基地、中医药服务出口基地在海南落地。完善服务贸易支持政策，实施融资便利化措施，扩大优惠政策覆盖面，推动小微服务贸易企业纳入出口信用统保平台。

2019年海南将加快建设海口跨境电子商务综合试验区，借鉴“保税＋社区新零售”、“粤港跨境贷栈”等新模式，推动跨境电商创新发展。加大跨境电商招商力度，吸引国内外知名电商平台入驻。推动海口与广州白云机场跨境电商货物批量转关。支持具备资质的供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务，建设保税油供应基地。牵头研究提出分步骤、分阶段免税或低税特殊进口商品目录清单和监管方案。

海南省委副秘书长、省委深改办（自贸办）常务副主任、海南省委发言人孙大海说，海南自贸区将依靠制度创新激发市场活力，营造一流的营商环境，加快形成更多可复制可推广的制度创新成果，同时为分步骤、分阶段建立中国特色自由贸易港政策和制度体系打下坚实基础。