政策红利试解光伏扶贫难题补贴落地是关键区域

月9日，国家能源局转发了由水电水利规划设计总院编制的《扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》（下称《大纲》），旨在持续推进和完善光伏扶贫工作，为各扶贫地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。

月16日，国家能源局下发《关于下达2015年建设实施方案的通知》(下称《通知》)，其中令人意外的除了高达17.8吉瓦的全国新增光伏电站规模目标，还有高达1.5吉瓦的专门用于光伏扶贫的项目指标。

自201 年安徽合肥首先开展 光伏下乡扶贫工程 以来，我国光伏扶贫工作已经初见成效，获得了良好的经济效益和社会反响。上述两项文件的下发，对于扶贫对象、投资者、光伏产业来说都是重大利好。但政策利好能否真正在现实中体现，还在于落实。

从 造血 到 输血

光伏扶贫开辟了一条新的扶贫渠道，打破了国内长久以来 输血式 的扶贫模式，由单一的资金扶贫转向 造血式 的扶贫模式，对国家扶贫渠道的探索具有开拓意义。 这是多位业内人士在谈到光伏扶贫时，首先对讲到的内容。

光伏扶贫，自诞生以来就被认为是光伏与扶贫工作的完美结合。目前，光伏扶贫已经得到了农户的欢迎，为迎接农村市场的启动做好了前期准备，同时，也为产能过剩的光伏行业打开了一条新的消纳途径。

无锡尚德电力有限公司副总裁吴海恒对说道： 光伏扶贫能为贫困人口节约电费，并获得稳定的投资收益。这点已经在安徽合肥 光伏下乡 项目中得到了印证。

此外，在示范地区推进扶贫光伏项目后，会带动广大农村地区的分布式光伏建设。 顺风光电投资（中国）有限公司发策部总经理张松对表示。

在贫困地区推广分布式光伏，对于提高贫困户的认知能力是有好处的，进而还会提高这些地区农业的机械化水平，机械化程度上来了，建设现代化农业就有了基础。 厦门大学能源经济研究中心主任林伯强如是对说。