2016年上半年各地打击环境监测数据造假

　　环保监测数据是环保执法的基础，但是环保监测数据弄虚造假现象却是老生常谈屡禁不止，且手段百出，花招尽显。各个重点监控的企业可谓是八仙过海，各显其能，挖空心思绞尽脑汁的伪造环保数据。要确保环保执法的公正性，就必然要遏制环境数据造假。遏制环保数据造假，需要让造假行为付出更大代价，真正实现一处违法、处处受限。

　　2016年上半年各地打击环境监测数据造假案例

　　我国国家重点监控企业就达到1.4万多家，环保监测人员人手少、任务重，靠人工监测根本忙不过来，大量自动监控设施提供的环保监测数据至关重要。然而，近年来部分不法企业在自动监控设施及数据上 做手脚 的现象，禁而不止，屡见不鲜。新环保法实施以来，明确伪造监测数据要被处以罚款和行政拘留，各地政府也积极落实实施《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，下面笔者为大家列举几个打击环境监测数据造假的典型案例。

　　金陵环保监控设备弄虚作假吃官司

　　于2016年2月26日在东营市中级人民法院公开审理的公益诉讼案件，自然之友向山东省东营市中级法院起诉山东金岭化工股份有限公司(下称山东金岭公司)，指控该公司大气污染物排放长期持续超标，且有不正常使用大气污染物处理设施等多种违规行为，造成了大气污染，对社会公共利益构成损害。自然之友以获得的多份政府部门曾对该企业作出的行政处罚文件作为取证依据。并且，山东金岭公司存在环保监控设备弄虚作假行为，对此类企业提起诉讼，是对以往的罚款、对作假实施者行政拘留等处罚手段的补充，亦为严厉打击环保监控设备数据作假的一次有益的司法实践尝试。

　　杭州余杭某印染企业数据造假

　　2016年 月，杭州市环境监察支队对余杭某印染企业突击检查。在环保监测中心的监控平台，这家企业的污水排放数值一直处于正常范围。执法人员实地检查排污口的监控时，却发现了蹊跷。执法人员调取监控数据采集中的历史文档，发现该厂前段时间排放的污水中，化学需氧量（cod）曾经达到过552.4mg/L，远超排放标准。但当天的监控平台显示，数值仅为147.51mg/L。经调查，该公司污水站班长魏登云，为躲避自动监控系统监管，擅自对自动监控系统取样口进行改造，加装取样桶，并直接用一根黄色软管注入自来水，致使自动监控设备采集到的样品经过稀释，监测数据严重失实。该企业行为违反了《环境保护法》第六十三条规定。上虞区环保局责令该单位立即改正上述违法行为，并处罚款人民币10万元。上虞区公安局针对该单位涉嫌伪造监测数据逃避监管，依据《环境保护法》第六十三条、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》中第六条第三项、《行政处罚法》等相关规定，依法行政拘留1人。

　　山东巨野三达水务等两企业环保部通报

　　2016年5月，菏泽于楼断面氨氮超标，山东省环境信息与监控中心将该断面与周边重点污染源关联分析，发现该断面主要排污企业为巨野县三达水务有限公司。5月16日，山东省监控中心对该企业进行现场检查，发现采样管路被擅自引入封闭的生物指示池内，采集指示池内的稀释水样进入分析仪器。该企业人员承认私接暗管，干扰采样，对监测数据弄虚作假。巨野县公安局依法行政拘留1人，巨野县环保局责令该单位立即改正上述违法行为，处罚款人民币10万元。

　　2016年5月24日，山东省环境信息与监控中心通过重点污染源动态管控系统，发现日照市城市排水有限公司氨氮自动监测设备斜率由1修改为0.5，超出正常范围，触发动态管控系统报警，斜率的修改导致企业排水氨氮自动监测数据降低。5月25日，山东省监控中心对该企业开展调查，查封自动监测设备、固定参数修改证据。经查，该企业人员承认擅自修改了自动监测设备参数，对弄虚作假行为供认不讳。日照市公安局依法行政拘留1人，日照市环保局责令该单位立即改正上述违法行为，处罚款人民币10万元。

　　福建10家企业涉嫌环境监测数据造假被严查

　　从福建省环保厅获悉，福建馥华食品有限公司等10家企业由于涉嫌篡改、伪造污染源监测数据，企业内的污染源自动监控设备不正常运行，弄虚作假等原因被严查。通报显示，福建馥华食品有限公司的氨氮自动监测仪器采样管路被人为断开并封口，监测仪器的进样管 至矿泉水瓶中，涉嫌伪造监测数据；样品消解加热温度和加热时间设置低于正常值，涉嫌篡改仪器参数；将消防水排入污水处理设施气浮池进行稀释，涉嫌不正常运行治理设施。福建海壹食品饮料有限公司擅自停用自动监控设施，未向环保部门报备；污水处理设施涉嫌私设暗管，废水可经暗管直接外排。福建省长乐市富平印染有限公司的采样管路已多处严重堵塞，无法抽取水样，涉嫌伪造监测数据、篡改仪器参数。此外，闽侯闽兴编制品有限公司、福建恒利纸业有限公司、莆田市凤翔纸品精制有限公司、莆田市港西工贸有限公司、莆田市福兴印染有限公司、福建碧山食品有限公司、福建省邵武金塘安晟祺化工有限公司等７家公司也存在相关环境违法问题，被通报和督办。目前福建省环保厅对前述10家企业进行省级挂牌督办，并责成企业所在地区的地方环保局对其依法严厉查处，依法予以行政处罚，并同步移送公安机关，对相关人实施行政拘留。

　　要杜绝环境监测数据造假就必须要强化督查效果，加大惩处力度，提高伪造成本。既要建立失信 黑名单 ，加大环境信息公开力度，让造假机构、厂商在信贷等方面处处受限，为失信行为付出沉重代价。要加强监控设施标准制定、填补技术漏洞，增大造假的难度。我们对环境监测数据造假绝对要零容忍，一次失信，终生不信，要严抓、狠抓，让造假机构、厂商们不在抱有侥幸心理。

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