燃油税提前征收私家车负担减轻

　　昨天，国家发改委突然公布了燃油税改革方案，同时宣布下调成品油价格。国家发改委称，“自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。”

　　这实际表明，从今天起国家已经提前开征了燃油税，等明年1月1日正式开征时，成品油价格不会因为燃油税的开征而再次上涨。

　　应该说，国家发改委如此调整是一次难得的正确决定。在这一时间降低成品油价格顺应了民意，但为了防止在短时间内的连续对成品油价格调整，引发经济剧烈波动，在此次降价时提前考虑了燃油税因素，因此燃油税正式开征时不会出现人们担心的再涨价问题。

　　唯一不爽的是，两大石油巨头在这个时间差内，又多赚了人民几十亿的血汗钱。

　　在国家发改委公布的这个方案中，基本维持了征求意见稿的意见。汽油价格每升增加0.80元，柴油每升增加0.7元。

　　如果考虑到成品油的降价幅度和国家财力，这个方案应该说还是可以接受。只是国家发改委没有详细公布燃油税开征后，能增加多少税收，现有的养路费等六项收费总数是多少，仍然在决策过程中存在不透明等诸多问题。但公允地说，这个方案绝对不会从私家车车主的腰包里多掏钱，好事没做好，宣传不到位，没能得到民众的充分理解应该说是发改委的遗憾。

　　按照笔者从公开资料上查到的数据，燃油税明年可以征收2300亿元左右，由于我不知道其它几项收费的数据，因此我无法断定这个税额是否高过六项收费的总数，高出多少，对其它行业的影响有多大。但对汽车业来讲，燃油税的出台可以算得上是一个利好，确切的说，对私家车主是 一个利好，对于商务车、出租车车主等来讲，燃油税则是一个重大利空。

　　数据显示，前10个月，中国的汽油表观消费量为5249.1万吨，柴油表观消费量为，11789.9万吨，均同比增长15%以上。表观消费量等于产量加进口量减去出口量。　　　　从这个数据不难看出，燃油税实施后，受影响最大的是柴油用户，虽然每升征0.7元的燃油税，看上去比汽油少0.1元，但由于其基数是在过于庞大，所征收的燃油税要远远大于汽油。

　　而汽车用户恰好相反，使用汽油的汽车远远大于柴油车。数据显示，中国80%以上的汽油消费来自汽车，而来自汽车的柴油消费才24%。

　　如果按照这些数据推算，中国汽车用户明年缴纳的燃油税大约为1000多亿元，这与目前的养路费规模大体相当，甚至可能还要少一些。

　　不过，需要指出的是，中国的柴油车用户大多是卡车、农用车、公交车、越野型SUV等，烧柴油的轿车很少。而使用汽油的轿车中，公务车、商用车、出租车才是消费大户。除了北京、上海这样的大城市和喜欢开车兜风的人，中小城市很少有私家车会每年跑两万公里。

　　也就是说，对于绝大多数中国私家车主来讲，实施燃油税能给他们带来实惠，尤其是那些小排量车主更是如此。

　　我相信随着燃油税的实施，那些燃油经济性好汽车回越来越受到普通私家车车主的关注，新技术的应用也会让未来的汽车更省油，但燃油税的 实施是否会引发车市变化新格局，现在判断还为时尚早。