电网企业告别双重垄断首批试点五省区

●改革前，企业在卖电和买电两头都具有支配权，从而形成 两重垄断

●改革后，电企业只能按照 准许本钱+合理收益 原则收取过费

说起改革，业内人士常用 管住中间，放开两头 来概括：放开两头，是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争、放开用户选择权； 管住中间 ，则指对具有自然垄断属性的环节加强监管、实行政府定价，确保其公平开放

自2014年深圳试点 破冰 以来，输配在我国稳步开展近日，国家发改委批复湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等五省区省级电在首个监管周期（2016年 2018年）内的输配电准许收入和输配电价，宣布我国第一批输配电价改革试点成果落地，初步建立了以电准予成本为基础的独立输配电价机制 月29日，国家发改委召开发布会，介绍了这1改革的具体进展

变间接监管购销差为直接监管收入、本钱、价格

输配电价改革对监管方式的最大改变是什么

国家发改委价格司巡视员张满英分析道，没有进行试点之前，电价监管采取的是政府核定上电价与销售电价的管理办法，对电购销差进行间接监管；改革之后，监管方式转变为以电的有效资产为基础，对输配电价的收入、本钱、价格进行全方位直接监管，对电企业的成本价格监管更加科学、规范、透明

不同监管方式之下，电企业盈利模式也完全不同过去，电企业主要通过收取卖电和买电的差价 吃两头 ，而作为典型的络型自然垄断环节，电企业在卖电和买电两头都具有决定的支配权，从而构成了 两重垄断 ；改革后，电企业只能按照 准予本钱+合理收益 原则收取过费

改革将带来什么国家发改委发言人施子海表示，改革既实现了电企业监管模式的转变，有利于强化电企业自我束缚，也有利于电企业无歧视向所有用户开放，增进供应和需求总量平衡和结构优化，还有利于推动交易，为更大范围由市场形成电价创造条件专家表示，新的盈利模式将推动电企业通过重新定位电功能和收益机制，使管理目标更清晰、更重视提高效率

五省区输配电价降价空间达55.6亿元

从目前的试点效果来看，改革确切有效约束了电企业的本钱

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