突击花钱不妨定为浪费罪计划

检方反驳说 年末的一个月中，各级政府在2007年花掉1.2万亿元，2008年花掉1.5万亿元，2009年花掉2万亿元。而今年，财政部门不得不在余下的近两个月中确定超过 .5万亿财政资金的去向。（中国青年报11月2 日）

各级政府部门为何在年底突击花钱，其中没有太深的奥妙，就是政府部门年初制定的预算，如果在年终不及时花掉的话，那么明年财政做预算时就会认为你这个政府部门不需要这么多钱，就不可能像往年一样安排那么多预算了。所以，每个政府部门必须在年终突击花钱，将年初预算的钱花完了，明年做预算时表明我仍然需要那么多钱才能运转。

很显然，年终突击花钱，将造成极大的浪费。本来政府部门就不需要花那么多钱来提供公共服务，为了明年的预算，就不得不多花钱。不该做的工程做了，不该采购的办公用品采购了，不该出的差出了，不该吃的饭吃了。像 时至年底，广州友 音乐虫子 突然发现，家门口被修路搞得 灰沙飞扬，路面坑坑洼洼 ，可仔细看看，整个浩大的工程只不过是 把旧砖挖出来，又运了一些新砖回来铺上 ，这样的故事不断在各地上演。

年终突击花钱，不仅可能造成浪费，还可能滋生腐败。例如，在2010年底的一场招标采购中，乐器行老板陈荣吃惊地发现，湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了 000万元，买下了市价1500万元的东西。然而，湖南省文化厅规划财务处处长丁宇解释说，这次采购同时限制了商品的最高报价和最低限价，究其原因，除了 保障质量 ，还有 预算执行的需要 。那么，在打着 预算执行的需要 的旗号下，是不是存在官商勾结的问题呢？

政府部门年终突击花钱，表面上花的是财政的钱，但是，财政本身并不是一个企业，并不能创造财富，财政的每一分钱都是来自纳税人。财政的钱取之于民、用之于民，如果钱被政府机关突击花费了，浪费了，那么，用于民的部分就减少了。那么多公民没有住房、看不起病，那么多小学生还坐不起校车或者坐着不安全的校车。政府部门突击花钱，是对民脂民膏的攫取，是对民生的极大犯罪。

不过，说起政府部门年终突击花钱，民众虽然都很气愤，却对他们无可奈何。原因在于，我们的刑法只打击那些将公家的钱进入私人腰包的犯罪，比如贪污罪，但那么多突击花钱的人，因为没有将钱装进自己的腰包，还美其名曰是为公，根本无法对他们进行打击。然而，对于国家财产和民众来说，贪污与浪费一样，都是使国家财产化为泡影，都让纳税人白白交税，都对民生产生侵蚀，危害同样巨大。何况，贪污5000元就要追究刑事，一个浪费几十万、几百万、几千万元的行为，让国家财产损失是前者上百、上千、上万倍，却可以不管不问，这无论如何也说不过去。如果设立 浪费罪 这一罪名，将政府部门年终突击花钱作为犯罪惩处，相信一些政府部门领导在突击花钱时就得三思而后行了。

2009年两会上，全国人大代表赵林中向全国人大常委会提交了一份名为《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》，提出应该修改刑法，设立 挥霍浪费罪 。不过，时过两年，这一罪名似乎没有动静，而各种 拍脑袋工程 、山吃海喝的事情、年底突击花钱的事件仍然层出不穷，甚至是愈演愈烈。看来，我们真的该好好研究一下浪费入罪的问题了！