国务院总理温家宝20日主持召开的国务院地漏

"新国五条"表明调控决心 市场仍将"稳"字当头

国务院总理温家宝20日主持召开的国务院常务会议提出，要坚决抑制投机*性购房，严格执行商品住房限购措施，并扩大个人住房房产税改革试点范围。专家指出，此举是核心政府对近段时期房价上涨情势的回应，再次表明核心坚持房地产调控不动摇的决心。在“限购、限价、限贷”政策之下，2013年楼市回暖带来价格高位运转的可能性有限，市场仍将稳字当头，以稳价格为主基调。

楼市逢“暖春”

2012年，楼市低开高走。经历了前期的以价换量，中期的回稳，四季度销售量的持续放大，全年商品房(资料、团购、论坛)销售量达111304万平方米在《大话天仙》中把潘金莲这个人物的外貌、经历和性格都进行了全新塑造，比2011年增长1．8％。

2013年伊始，多地楼市仍延续增量走势，回暖趋势进一步明朗。特别是春节前夕，多地住宅销售量同比上扬。据中国房地产信息团体统计，2013年1月份，全国核心城市住宅交易量皆延续了上涨行情，北京、广州、深圳、武汉和重庆的交易量甚至创下了2008年以来的当月新高，上海、杭州、南京也与历史同期较高水平相差无几。

楼市的销售价格亦升幅明显。中国指数研究院近日发布的2013年1月份百城住宅价格指数报告显示，当月全国100个城市(新建)住宅平均价格为9812元／平方米，环比2012年12月上涨1．00％，这也是该指数自2012年6月止跌后，连续第8个月环比上涨。

各主要城市的二手住宅市场销售也延续活跃。根据中原(房源、代理、租房)团体研究核心统计，新年以来，各主要城市的二手住宅市场销售价格持续上涨，且涨幅有所扩大。数据显示，1月份北京、广州和深圳的二手住宅价格指数环比涨幅超过1．5％。

中原团体研究核心总监瞿安新认为，楼市销售价格持续上涨，主要是基于两方面缘由，1是新增供给不足，2是对后市预期普遍看好。

住建部政策研究核心研究员王珏林认为，以东部大城市为主的一线城市销售反弹马来西亚一位名叫乌汀的古稀老翁不久前去世了，成为拉动局部地区“回暖”现象的直接原因。“部分一线城市销售趋暖，影响了消费者对房价的预期。由于刚性需求一直存在，局部地区的供需矛盾较突出，就会形成相对集中消费。

调控在升级

20日召开的国务院常务会议上，“完善稳定房价工作制”、“坚决抑制投机*性购房”、“增加普通商品住房及用地供应”、“加快保障性安居工程规划建设”和“加强市场监管”等5项政策的出台，显示了核心对房地产市场调控的升级。

会议还肯定，要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，严格执行商品住房限购措施，严格实施差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围等内容。

北京师范大学房地产研究核心董藩表示，国务院此举是对近段时期房价上涨形势的回应，释放了政策在短期内不会转向、限购令在短期内不会取消的信号。

王珏林指出，虽然2013年楼市“限购、限价、限贷”的政策仍将保持，但各地应在落实调控政策的同时，重视有计划地按照城市发展提供土地，并完善住房保障的综合手段。“要避免企业因不了解供应计划哄抢抬价。同时，预售许可证等销售规范也需进一步落实，注重城镇化开发的综合质量。”王珏林说。

高价运行可能性有限

业内人士普遍认为，尽管2013年楼市可能面临一定的供需矛盾，但鉴于货币信贷环境、居民购买能力及库存类型压力，楼市回暖带来价格高位运转的可能性有限。

中国房地产业协会市场委员会副秘书长、CRIC研究核心总经理陈啸天认为，从前几轮楼市波动来看，相对供应量反差常常使房价压力凸显。而自去年11月起，楼市销售量的不断爬升已使主要地产企业的库存结构发生变化。

中国房产信息团体研究核心提供的全国核心城市供应数据显示，除天津1月份新增供应较去年12月份出现增长以外，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、成都和重庆等9大城市的供应全线下滑，平均跌幅达到51％，其中北京跌幅较大，达到74％。

该机构预计，从2月份下半月起，随着企业在年初时囤积下来预售证新盘陆续入市，我国核心城市市场将有望迎来一波销售小高峰。一方面，从供求比的角度来看，绝大多数核心城市都出现了供不应求；另一方面，各地1月份的新增供应在当月得到了有效去化，市场活跃程度较高。

申银万国房地产一等分析师殷姿则认为，虽然楼市仍存在所谓的基础支撑，潜伏的购买人群其实不缺乏，但对人们是否有钱买房，信贷政策常常是更关键的因素。“楼市价格其实是整个货币环境的反应，目前银行资金成本处在相对较高水平。加之三四线城市库存供给相对充分，今年楼市整体价格压力不会特别大。”

“2013年的楼市仍然以稳市场、稳价格为基调。中小城市销售的萎缩幅度放大，楼市总量仍属于稳定范畴。”王珏林预测。

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