新电改启幕这块异常难啃的硬骨头能消食吗

，经过漫长的十二个年头停滞不前后，再次获得国家领导人的强力推动!

近期有媒体宣称，电改总体思路已形成共识 ，且业务拆分可能性更大。 在6月份的中央财经领导小组会议上表示， 抓紧制定体制改革总体方案 ，明确要求发改委在今年年底前拿出。

从 的讲话看，高层领导对当前的电力体制格局是非常不满的。 强调：中长期以来调度与输配电合二为一，既当裁判员，又当运动员，是 政企不分 的典型体现;能源领域应进行革命，还原能源的商品属性，在电、油、天然气等等领域价格机制不清晰，应进行改革由市场决定能源价格。

电改在中国改革进程中，是一块异常难啃的 硬骨头 ，业界普遍希望，在这一波改革大潮中能够解决掉这个难题! 亲自过问，显示了新一届政府推进电改的决心，但我们也要看到，要改革积弊已久的电力体制，绝非易事。

其实，反观整个电改历程，并不缺乏中央政府的影子，也没少中央高层领导的直接推动。

2000年，时任国家主席江泽民就发话表示 既打篮球，又吹哨子 的原公司导致机会不均等，必须进行改革，并授权时任总理朱镕基全权负责电力改革。2002年2月，著名的 5号文 出台，定下 厂分开、主辅分离、输配分离、竞价上 四大目标。然而当初的四大目标至今只做到了厂分开，彼时成立的电监会也不复存在。

200 年，温家宝继任总理后，国务院又出台了电价改革方案(国办发[200 ]62号文)、深化电力体制改革的方案(国办发[2007]19号文)，确立了 发电、售电价格由市场竞争形成;输电、配电价格由政府制定 的电价改革目标，以及 加快电力市场建设、实施输配分开试点、全面推进电价改革 的电力体制改革总体目标。

不管是 62号文 电价的改革，还是 19号文 输配分开，一个都没有完成，此后的电改也在互相推诿中陷入了一事无成的困境。这一拖，就是十年过去了，此前的电改五号文成为了难以逾越的高峰!当然，这十年也是中国取得突飞猛进的十年。

201 年，新一届政府组建，新一轮电改再次提上日程，到6月份中央财经领导小组会议上 的讲话，延宕十二年的电改已历经三届政府，从总理到主席，都曾在电改问题上纷纷亲自表态，但电改就是推不动!

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