中国南宁猛招治理机动车排气污染广西各市力招频

南宁“猛招”治理机动车排气污染 广西各市力招频出

机动车排气污染，南宁猛招治理

广西-广西吴丽萍

编者按

绿城是南宁市的名片，然而随着这座首府城市的不断扩张，机动车的保有量也在不断膨胀。汽车废气，成为绿城越来越严重的威胁。近段时间，南宁市交通运输部门对机动车排气污染连下猛药，一是严格执行车辆燃料消耗量准入制度；二是对公交车出租车排气污染进行治理，砍掉公交车、出租车的黑尾巴；三是加强行业服务性节能减排。

此几项制度开展情况如何？存在什么问题？下一步还应采取什么行动？从长远看，应当如何规划交通运输行业的发展？全区各城市，此方面的工作开展如何？采访了自治区、南宁市交通运输部门以及机动车排气污染管理部门，对此进行调查。

世界上最遥远的距离，是我拉着你的手，却看不见你的脸。

城市空气污染，已严重影响着我们的生活，成为当前中国发展过程中的雾霾。

环保部门表示，在绿城南宁，PM2.5主要产生源是机动车尾气。截至今年5月，南宁机动车保有量已达150多万辆，汽车为70多万辆，且还在以至少年均20%的速度越来越快地增长。机动车数量飞速增长，带来的是日益严重的空气污染。南宁市环保局有关负责人认为，要净化首府空气环境，就要抓好交通运输行业的节能减排，首要的是要管好70多万辆汽车的排气管。

开药方

现有车辆：剪掉机动车的黑尾巴

607公交车都烂成这样了还营运。近日，媒体工作者梁先生在朋友圈上传了照片，只见607路公交车外形已是斑斑驳驳，破旧不堪。

市民黄小姐也有着同样的感慨：开车走在路上，时常会发现前面的公交车冒出阵阵黑烟，车窗来不及关就被灌进烟雾。她觉得，冒黑烟公交车是南宁市空气污浊的大黑手。

据了解，南宁市于2002年起大量购置的公交车已陆续到报废期限，车辆状况较差，大部分为国I、国II排放发动机，冒黑烟现象较为突出。对公交车冒黑烟的治理工作，南宁市交通运输局方面表示，将联合市环保部门共同进行整治。

首先，要求市区内所有到期年检的公交车、出租车须到机动车排气检测示范站进行排气污染检测。检测合格的核发环保检验合格标志（发绿标或黄标）。检测不合格限期维修治理。

其次，逐步强制淘汰2005年以前注册登记的在用营运黄标车辆，到2015年全部淘汰完毕。

一句话，就是要尽快剪掉南宁市公交车、出租车的黑尾巴。

对类似梁先生这样的随手拍公交车、出租车黑尾巴行为，南宁市交通运输局和市环保局表示欢迎，市民可直接向环保部门举报冒黑烟车辆。

相比营运车辆，南宁市的私家车增长速度更快，其排气污染也日益成为南宁市交管部门的关注对象。

从2012年12月1日起，南宁市正式实行新车入户及外地转入车辆实行国Ⅲ以上排放标准，并对新注册9座以下载客汽车发放环保检验合格标志。

南宁市交管部门规定：将对未取得绿色环保合格标志的机动车采取限制通行区域、通行时间的管理措施，凡是未取得绿标的车辆，今后不能进入中心限行区行驶。

新增车辆：严格核发运营车辆准生证

管好现有车辆排气污染的同时，更要严控新增车辆的燃油消耗、尾气排放。

对此，南宁市交通运输局一是进行全市摸底，做好各营运企业车辆燃油消耗信息的统计申报工作，对各企业上报的车辆燃油消耗数据进行审核。

同时，加强对营运车辆二级维护质量的监督，确保各企业维护的车辆燃油俞敏洪：不完全是给宿舍打开水这样的事情消耗符合国家有关要求。2012年，市辖区各机动车综合性能检测机构共核查新入户及转籍营运车辆约7000辆，合格率达100%；检测合格二级维护作业营运车辆15万多辆（次），确保进入道路运输市场的营运车辆尾气排放符合国家有关标准。

系统监控：加强行业服务性节能减排

减少南宁市机动车的废气排放，不仅仅是管好机动车的排气管，还应当在系统管理上着力。去年以来，南宁市交通运输局鼓励驾培行业推广主动式驾驶模拟器，在进行驾驶培训时减少使用车辆。目前，全市驾培机构拥有主动式模拟器数约100台。

同时，南宁市出租车行业逐步推广采用多种科学技术手段指导节能环保活动的开展。比如，利用GPS信息平台，在乘客、出租车驾驶员、平台三者之间建立快速、便捷的信息通道，通过即时调度，实现约车、定点派车、就近拉客的便捷服务。

摆困难

多剂猛药齐下，效果一时仍能体现，但困难是实打实地摆在眼前。南宁市交通运输局有关人士坦陈。

一是基础数据统计困难，底子难以摸实。目前南宁市仍未建立起高效的工作机构和油耗监测机制、统计计量方法，节能减排相关统计数据不全或缺失，加上营运车辆存在流动性大、分散等特点，因此，对车辆燃油消耗量的统计难度较大。

二是新型动力运营车辆推广使用困难。目前南宁市2010年启动的CNG（压缩天然气）改装出租汽车无法通过车管部门的年检，气站供气也跟不上，因此，用气车辆所占比例还很少。而对于减排效果更明显、技术更先进的LNG（液化天然气）车辆，由于目前全南宁市都还没有一座LNG加气站，也推广受阻。

LNG汽车运营成本比使用燃油节省20%以上，同时其尾气减排90%以上。但这种车辆多为长途客车或重型卡车，LNG加气站必须两地同时建设，方才能解决气源问题。一位业内人士认为，现在广西只有北海的加气站较为完善，如车辆在北海充了气跑到南宁，而南宁又没有加气站，如果车辆出现问题不够用，那就非常麻烦。

今年春运期间，广西运德集团投放了10辆LNG大巴车用于南宁至北海班线。运德集团方面表示，今年初步计划添置50辆LNG大巴车，但考虑到加气站尚未完善，难以解决加气问题，有可能得放慢脚步。

三是缺一个钱字。南宁市交通运输局人士表示：节能减排工作任务重、工作量大，由于没有专项的资金支持，使得行业节能减排工作进展缓慢。比如，南宁市于2002年起大量购置的公交车已陆续到报废期限，车辆状况较差，大部分为国I、国II排放发动机，冒黑烟现象较为突出，但这一更新，就必须投入较大资金。

再出招

鼓励发展：节能与新能源汽车

使用天然气汽车更安全、环保、经济，颗粒物的排放几乎为零。同时，混合动力公交车是当前国家大力推广的新能源车辆，据了解，油电混合动力车辆虽然减排量没有天然气车辆显着，但比普通汽柴油车辆节能减排量有30%左右，技术也比较成熟。

了解到，2011年6月，交通运输部《公路水路交通运输节能减排十二五规划》明确指出，要推广使用天然气车辆，逐步提高城市公交、出租汽车中天然气车辆的比重，在城市物流配送、城际客货运输车辆中积极开展试点推广工作，以新购置天然气车辆代替淘汰的老旧车辆。2012年6月，《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市节能减排十二五规划的通知》也明确鼓励使用天然气动力和电动车等节能环保型城市公交车等目标。

南宁市交通运输局有关人士介绍说，今年上报市政府的《2013年南宁市为民办实事项目新购300辆空调公共汽车实施方案》中，将计划购买150辆油电混合动力公交车和100辆天然气公交车，逐步更换冒黑烟公交车。为加大以节能与新能源车辆为主（混合动力和天然气）的公交车辆更新力度，建议加大市财政补贴或奖励力度，鼓励公交企业发展节能与新能源公交车。

加快建设：LNG加气站

了解到，针对目前南宁市车用天然气供气不足及加气站过少等问题，南宁市交通运输局将建议相关部门研究对气站建设进行适当扶持，简化审批手续，加快建站速度。另外，一些运输公司提出自建撬装式LNG加气站，设备相对简单、建站期短、费用低、占地少，建议有关部门支持相关企业自用简易加气站的建设，以促进清洁能源车辆的投入运用。

据悉，中石化在未来几年将在广西规划建设一批液化天然气充气站。

明确目标：城市客运油改气

获悉，自治区政府于2013年4月27日印发的《研究加强大气污染防治改善环境空气质量工作的纪要》提出要大力发展城市公共交通，在公交车、出租车等城市公共交通系统强制推行油改气技术。2013年5月10日，南宁市政府召开会议研究城市客运油改气有关问题，会议明确，对运营到期更新或新增的出租车直接进行油气双燃料车辆置换，今后气源供应充足时进一步考虑油改气车辆改装问题。

据悉目前，南宁市已有495辆可使用压缩天然气的双燃料出租车。

■数字

●自2001年至2013年5月，南宁市机动车保有量从53.43万辆增加到150多万辆，其中，汽车为70多万辆。全市汽车保有量年均增长率为23%。

●目前，南宁市共有8辆纯电动公交车，495辆可使用压缩天然气的双燃料出租车（包括南宁市红木棉出租汽车公司更新的100辆出租车、市公交总公司出租车分公司新增的300辆出租车、其它企业改装的95辆CNG出租车）。

●2012年，市辖区各机动车综合性能检测机构共核查新入户及转籍营运车辆约7000辆，合格率达100%；检测合格二级维护作业营运车辆15万多辆（次）。

●今年，南宁市将计划购买150辆油电混合动力公交车和100辆天然气公交车，更换冒黑烟公交车。

●目前，南宁市驾培机构拥有主动式模拟器数约100台，可减少使用车辆进行驾驶员培训。

●今年南宁市计划购买150辆油电混合动力公交车和100辆天然气公交车。

（吴丽萍陈浩/整理）

链接

广西各市力招频出

吴丽萍　王秋霞　覃菲

柳州

使用IC卡系统对公营车辆进行加油，此举可避免加油量难以掌控的情况，有效降低运输成本。协调和衔接各种运输方式，通过协调和衔接，车辆之间的安排也更合理，有任务的车辆上路，没任务的车辆进行保养或休息，可有效减少能量损耗和尾气排放。

桂林

鼓励道路客运企业开展客运班线公司化改造。以往由于大都采用承包经营模式，班车甩客、倒客、宰客、兜圈慢游、站外揽客等情况时有发生，车辆多、散、乱，不仅浪费资源，还加大了汽车尾气排放量。实现公司化改造后车辆统一管理统一发班，减少了部分车辆实载力不高的现象，也有效提高了节能减排工作成效。

梧州

严格执行运营车辆的市场准入制度和淘汰制度，加速淘汰高耗能的老、旧车辆，引导营运车辆向大型化、专业化方向发展和转变。

加快推进运输车辆柴油化进程，广泛推广和使用混合动力和清洁能源。

规范道路客运行政许可，对从事省际、市际客运班线及旅游客运经营的，要求原有班线车辆实载率达到70%以上，方能许可新增运力；对经营期限届满的班线车辆实载率低、运力过剩的，不再予以延续经营许可。

北海

鼓励和引导运输经营者购买和使用柴油和为混合动力的汽车，提高两者车型在燃油消耗的比重。

当前，北海市出租汽车基本实现了双燃油化。加快淘汰老旧车辆，制定老旧车辆每年按15%比例退出运输市场的计划。

防城港

严格执行车辆燃料油耗量限值标准，凡进入道路运输市场的客运车辆，必须是符合相关规定的达标车型，否则不予配发《道路运输证》。

严格执行客运车辆经营期限制度，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车辆。严格控制新增运力的投放，凡实载率低于70%的线路不予审批新增运力。

钦州

加快全市客运车辆结构调整，加快营运车辆更新，淘汰不符合节能减排和安全运行条件的老旧车辆，禁止排放不达标、尾气污染严重的车辆从事营运，未达到达标车型的车辆不予办理道路运输证。

同时，积极推广节能型、环保型车辆。对新办理道路运输证的营运客车，必须符合达标车型才能办理营运证，杜绝了不达标客车上路的现象。

贵港

优化客运班线，对县内班线资源进行整合，鼓励采用统一采购达标车型，统一联运模式，减少竞争带来的损耗，提高营运车辆利用率，增加车辆车休时间，有效利用运力。

玉林

加强运力宏观调控，合理控制运力增长，对客运班线实载率低于70%的客运班线不再新增运力和班次。

引导客运企业逐步完善各项车辆投放管理制度，在车辆投入或更新时选择性价比高、配置合理，经济省油、排放标准达标的品牌车型，达到节能降耗的目的。

在车辆新增及更新时严把审批关，不符合节能减排要求的车辆一律不予审批。到2012年底，该市中、高级客车占全部客车的比例达到80%。

贺州

积极调整优化运力结构，逐步提高能耗低、污染小、技术新、大座位、专业化、舒适高档的车型比重，降低能耗高、污染大、老旧、低档车型的比重，使企业运力达到最优结构，通过调整优化运力结构，有效地降低单位能源消耗。

百色

强制报废老、旧、油耗过大客车，加快全市客运企业车辆更新速度，着力发展油耗低、污染小的中、高级客车，提高车辆利用效率，降低能源消耗。

在运输淡季适当安排停运部分车辆，减少燃油消耗和开支，降低营运成本。

河池

加快淘汰老旧车辆，更新低油耗高性能车辆的速度。凡出现油耗增加、废气排放不合格且使用年限较长（超过6年以上）的现象，经维修后仍未到达排放标准的，将该车予以淘汰，选择安全系数高、排放达到欧Ⅲ以上标准的油耗低、污染小、品牌质量优、声誉好的中、高级客运车辆。

来宾

科学发展新增客运班线，淘汰部分过剩闲置客运班线运力，提高客运总体效率。

崇左

积极开展农村短途客运班线公交化改造。

运用GPS车辆监控系统或行车记录仪等科技手段，对车辆运行实施动态监控，防止车辆超速行驶和驾驶员疲劳驾驶，使车辆保持经济速度运行，达到既节约燃油消耗，又确保行车安全的目标。

同时，市运管处加强对车辆二级维护执行情况的检查，保证车辆具备良好状况，减少车辆磨损，降低油耗。

在运输淡季的时候，适当停开部分车辆，安排停班休息和进行维修、保养，减少燃油消耗和开支，降低营运成本，在运输旺季，增加班次和调整发班时间扩大运输能力，提高车辆的实载率，实现节能减排。

桂林大情小事，吃喝玩乐尽在桂林生活，扫描二维码免费阅读。